1948年2月15日，中共发出《新解放区土地改革要点》的党内指示。“不要性急”，要“先组织贫农团”，“再组织农民协会”;“不要全面动手”;要“取得经验，逐步推广”;“反革命分子必须镇压，但严禁乱杀”。工作步骤分为两个阶段：一是打击地主，中立富农;二是平分土地，对待富农应有区别。
土改运动使得大量劳动力获得土地资源，同时促进了兵员的快速补充，使得共产党在东北、华北等各个战场上对国民党的兵力对比发生了极大的逆转。同时，从苏联方面转赠的大量日军、德军缴械而来的武器又极大的加强了解放军的整体战斗力，为三大战役的胜利奠定了坚实的基础！
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