1922年4月16日，协约国代表们在热那亚唾沫飞溅，十分恼火。他们聚会讨论欧洲的财政改组。他们希望强迫苏维埃俄国偿还沙皇的债务。在热那亚的会议几乎尚未开始时，协约国惊悉德国和苏联代表正在附近的拉已洛会谈，甚至已签订一项新条约。
德外长沃尔特-拉特玲和接替托洛茨基的苏联外交人民委员契切林达成协议。
德国同意成为第一个承认苏联的国家。两国都赞成取消战前的所有债务，并放弃战时所谜出的要求。德国还接受了非常有利的贸易特许权。
拉巴洛会议已破坏了热那业会议，协约国不知新条约是否也将破坏凡尔赛条约。
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